Projektligji i ri për turizmin parashikon dyfishimin e gjobave për bizneset që përsërisin shkeljet brenda 12 muajve.

Bizneset që operojnë në sektorin e turizmit do të përballen me masa më të ashpra administrative nëse përsërisin të njëjtën shkelje brenda një periudhe 12-mujore.

Projektligji i ri “Për turizmin”, i nxjerrë për konsultim publik në fund të tetorit 2026, parashikon dyfishimin e kufirit maksimal të gjobave për kundërvajtjet e përsëritura, duke përfshirë strukturat akomoduese, agjencitë e udhëtimit, operatorët turistikë dhe subjektet që administrojnë stacionet e plazhit.

Ndryshimi kryesor lidhet me vendosjen e një mekanizmi të përgjithshëm ndëshkues për subjektet që kryejnë të njëjtën kundërvajtje administrative brenda 12 muajve. Ndërsa legjislacioni aktual parashikon dyfishimin e gjobave vetëm për raste të caktuara, projektligji i ri synon ta shtrijë këtë rregull për shkeljet e përcaktuara në nenin 77.

Pjesa më e madhe e gjobave ekzistuese mbetet e pandryshuar për shkeljen e parë, por në rast përsëritjeje subjektet mund të ndëshkohen deri në dyfishin e masës maksimale të parashikuar. Për shembull, një hotel me mbi 80 dhoma që ushtron aktivitetin pa certifikatë kategorizimi mund të gjobitet deri në 800 mijë lekë, nga 400 mijë lekë që është masa e zakonshme.

Hotelet pa certifikatë kategorizimi, gjoba deri në 800 mijë lekë

Një nga kategoritë që preken drejtpërdrejt nga ndryshimet ligjore janë strukturat akomoduese që ushtrojnë aktivitetin pa certifikatë kategorizimi. Projektligji ruan gjobat e përcaktuara në legjislacionin aktual, të cilat ndryshojnë në varësi të kapacitetit të strukturës dhe numrit të dhomave.

Për strukturat akomoduese me 1 deri në 5 dhoma, gjobat variojnë nga 20 mijë deri në 50 mijë lekë. Për subjektet me 6 deri në 15 dhoma, gjoba është 100 mijë lekë, ndërsa për strukturat me 16 deri në 40 dhoma arrin në 200 mijë lekë.

Hotelet dhe strukturat e tjera akomoduese me 41 deri në 80 dhoma përballen me gjobë prej 300 mijë lekësh, ndërsa për subjektet me mbi 80 dhoma masa administrative është 400 mijë lekë.

Me mekanizmin e ri të propozuar, nëse e njëjta shkelje përsëritet brenda 12 muajve, kufiri maksimal i gjobës mund të dyfishohet. Kështu, për strukturat me mbi 80 dhoma, masa ndëshkuese mund të arrijë deri në 800 mijë lekë.

Projektligji parashikon gjithashtu gjobë prej 200 mijë lekësh për përdorimin e paautorizuar të shenjave të klasifikimit. Ndërkohë, subjektet e agroturizmit që ushtrojnë aktivitet pa certifikatën përkatëse përballen me gjoba nga 50 mijë deri në 100 mijë lekë, në varësi të numrit të dhomave.

Bllokimi i hyrjes në plazh, gjoba deri në 400 mijë lekë për shkeljet e përsëritura

Një tjetër grup kundërvajtjesh që përfshihet në projektligj lidhet me administrimin e plazheve, garantimin e aksesit publik në bregdet dhe respektimin e kërkesave të sigurisë për pushuesit.

Subjektet që vendosin gardhe, mure apo pengesa të tjera që kufizojnë hyrjen dhe lëvizjen e lirë të publikut drejt bregdetit dënohen me gjobë prej 200 mijë lekësh. Kjo masë është vendosur me ndryshimet ligjore të korrikut 2026, ndërsa projektligji i ri parashikon mundësinë e dyfishimit të saj nëse e njëjta shkelje përsëritet brenda 12 muajve. Në këtë rast, gjoba mund të arrijë deri në 400 mijë lekë.

Ndëshkime parashikohen edhe për subjektet që administrojnë stacionet e plazhit pa respektuar kushtet ligjore. Ushtrimi i aktivitetit pa kontratën përkatëse dënohet me gjobë prej 300 mijë lekësh, ndërsa zënia e një sipërfaqeje më të madhe se ajo e përcaktuar në kontratë ndëshkohet me 150 mijë lekë.

Gjoba prej 200 mijë lekësh parashikohen edhe për mosmirëmbajtjen dhe ndotjen e plazhit, si dhe për shkeljen e kërkesave të sigurisë dhe higjienës.

Mungesa e vrojtuesit të plazhit, gjoba deri në 400 mijë lekë

Projektligji parashikon masa administrative edhe për subjektet që nuk përmbushin detyrimet për sigurinë e pushuesve në stacionet e plazhit.

Mungesa e vrojtuesit të plazhit dënohet me gjobë prej 200 mijë lekësh, ndërsa për subjektet që përsërisin të njëjtën shkelje masa arrin në 400 mijë lekë. Ky ndëshkim për rastet e përsëritura parashikohet edhe nga legjislacioni aktual.

Gjithashtu, sipërmarrjet turistike që nuk disponojnë kontratën e sigurimit të përgjegjësisë ndaj palëve të treta përballen me gjobë prej 200 mijë lekësh.

Me ndryshimet e propozuara, përsëritja e shkeljeve të përfshira në nenin 77 brenda një periudhe 12-mujore do të sjellë zbatimin e mekanizmit të ri të dyfishimit të kufirit maksimal të gjobave.

Agjencitë e udhëtimit dhe operatorët turistikë, gjoba për aktivitet pa licencë

Masat administrative të parashikuara në projektligj përfshijnë edhe agjencitë e udhëtimit dhe operatorët turistikë që ushtrojnë aktivitet pa licencën përkatëse.

Për agjencitë e udhëtimit që operojnë pa licencë parashikohet gjobë prej 200 mijë lekësh, ndërsa për operatorët turistikë masa arrin në 300 mijë lekë. Në rast përsëritjeje të së njëjtës kundërvajtje brenda 12 muajve, gjobat mund të arrijnë përkatësisht deri në 400 mijë dhe 600 mijë lekë, sipas mekanizmit të ri të propozuar.

Ndëshkime parashikohen gjithashtu për mosdeklarimin ose deklarimin e pasaktë të të dhënave statistikore nga strukturat akomoduese, agjencitë e udhëtimit dhe operatorët turistikë.

Për këto shkelje, masa administrative është 100 mijë lekë, ndërsa përsëritja e së njëjtës kundërvajtje brenda periudhës 12-mujore mund të sjellë një gjobë deri në 200 mijë lekë.

Rregulli i ri për shkeljet e përsëritura, çfarë ndryshon për bizneset e turizmit?

Projektligji i ri “Për turizmin” nuk ndryshon në mënyrë të përgjithshme vlerat e gjobave për shkeljen e parë, por forcon mekanizmin ndëshkues ndaj subjekteve që nuk korrigjojnë kundërvajtjet dhe i përsërisin ato brenda 12 muajve.

Ndryshimi kryesor është shtrirja e mundësisë së dyfishimit të kufirit maksimal të gjobës për kundërvajtjet administrative të përcaktuara në nenin 77, ndërsa aktualisht ky mekanizëm zbatohet shprehimisht vetëm për disa raste të veçanta.

Kjo do të thotë se strukturat akomoduese, agjencitë e udhëtimit, operatorët turistikë dhe administratorët e stacioneve të plazhit do të përballen me pasoja financiare më të larta nëse përsërisin të njëjtën shkelje gjatë periudhës së përcaktuar.

Projektligji është nxjerrë për konsultim publik në fund të tetorit 2026 dhe masat e reja do të marrin fuqi vetëm pas përfundimit të procedurave përkatëse dhe miratimit të ndryshimeve ligjore.

Burimi: Ekofin.al